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今天上午，市政府新聞辦舉辦了政策例行吹風(fēng)會(huì)，市行政審批服務(wù)局和市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人就《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的出臺(tái)背景、實(shí)施路徑及創(chuàng)新舉措進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

 敬請(qǐng)關(guān)注。

政策例行吹風(fēng)會(huì)開(kāi)始

主持人

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。

為持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，近日，菏澤市政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。

為使社會(huì)各界更好地了解《工作方案》的編制背景、主要內(nèi)容等情況，我們召開(kāi)這次政策例行吹風(fēng)會(huì)，非常高興地邀請(qǐng)到：市行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任張哲帥先生；市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任鄭從明先生；市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任梁東升先生；市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任高艷女士；共同解讀《工作方案》，并回答記者提問(wèn)。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

現(xiàn)在，首先請(qǐng)張哲帥先生介紹有關(guān)情況。

張哲帥

大家上午好！首先我代表市行政審批服務(wù)局全體干部職工，對(duì)一直以來(lái)關(guān)心支持我局事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

2024年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)升級(jí)，先后推出115個(gè)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，編制集成化辦事指南，申請(qǐng)材料壓減率在70%以上，全年辦理49.3萬(wàn)件，改革經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)辦及省有關(guān)部門(mén)印發(fā)推廣13次，被省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道60余次。為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、提升服務(wù)效能，3月5日，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》。下面，我對(duì)這個(gè)文件做簡(jiǎn)要介紹。

一、文件的編制背景

2025年，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府都對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確的要求，作了具體的部署。2月25日召開(kāi)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，座談會(huì)要求，圍繞打造高效便捷政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“一門(mén)辦理”“一網(wǎng)通辦”“限時(shí)辦結(jié)”“幫辦代辦”。為貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，聚焦深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能，著眼推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，聚力打造“效能更高、質(zhì)量更優(yōu)、體驗(yàn)更好、獲得感更強(qiáng)”的一流政務(wù)環(huán)境，研究制定了《菏澤市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域效能提升工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以菏政管辦發(fā)〔2025〕2號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。

二、文件制定的原則

在《方案》的起草、研究、修改過(guò)程中，重點(diǎn)把握了以下三個(gè)原則：一是結(jié)合我市實(shí)際。《方案》立足于市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有條件，著眼實(shí)現(xiàn)分中心“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，提出擴(kuò)容提升計(jì)劃，同步開(kāi)展市級(jí)新大廳征收和裝修設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)盡快完成新大廳施工改造和分中心入駐。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)國(guó)家、省交辦和我市常規(guī)服務(wù)的“一件事”流程堵點(diǎn)，《方案》要求3月底前，市直各“一件事”牽頭部門(mén)組織開(kāi)展集中辦公，逐個(gè)事項(xiàng)明確數(shù)據(jù)需求和系統(tǒng)互聯(lián)互通的具體實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)“一件事”場(chǎng)景落實(shí)落地。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。《方案》順應(yīng)新形勢(shì)新需要，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期鏈條和企業(yè)群眾辦事過(guò)程中的急難愁盼需求，將跨部門(mén)跨系統(tǒng)的單一服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”，建立菏澤市“高效辦成一件事”典范場(chǎng)景項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步減少跑動(dòng)次數(shù)、壓縮辦理時(shí)限。

三、文件的主要內(nèi)容

《方案》共分為三個(gè)部分，提出5個(gè)方面13條任務(wù)措施。

一是持續(xù)推進(jìn)“一門(mén)辦理”。以集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便利化為原則，以滿(mǎn)足本級(jí)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心提升改造，推動(dòng)各分中心整建制進(jìn)駐。優(yōu)化設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專(zhuān)業(yè)服務(wù)窗口，將更多事項(xiàng)納入統(tǒng)一受理和一站式辦理。出臺(tái)《菏澤市政務(wù)服務(wù)中心派駐部門(mén)和人員管理辦法》，進(jìn)一步理順雙重管理機(jī)制。二是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”情況進(jìn)行梳理，提高網(wǎng)辦通道的暢通性和便捷性，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。對(duì)因技術(shù)、條件限制或法律法規(guī)要求暫不能“一網(wǎng)通辦”的事項(xiàng)，制定“一網(wǎng)通辦”負(fù)面清單。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力核驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)各部門(mén)窗口網(wǎng)辦情況進(jìn)行定期評(píng)估和通報(bào)，增強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)質(zhì)效。做好資金投入、技術(shù)支撐，依托共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)需求數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，推進(jìn)更多“一件事”服務(wù)場(chǎng)景在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)全流程互聯(lián)互通。三是持續(xù)推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)”。開(kāi)展事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，在法定辦理時(shí)限以?xún)?nèi)，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定承諾辦理時(shí)限，進(jìn)一步落實(shí)“限時(shí)辦”。將各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、辦事程序、所需材料等信息通過(guò)多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。深化“高效辦成一件事”改革，變部門(mén)視角為企業(yè)群眾視角，推出更多具有菏澤特色的“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)一步壓減時(shí)間、提升效能。四是持續(xù)推進(jìn)“幫辦代辦”。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系，組建由專(zhuān)、兼職人員構(gòu)成的幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍。將進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)服務(wù)納入幫辦服務(wù)范圍，提供咨詢(xún)解答、申報(bào)輔導(dǎo)、陪同辦理等具體服務(wù)。將市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、跨域通辦等方面的事項(xiàng)作為代辦重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行清單制動(dòng)態(tài)管理。積極適應(yīng)數(shù)字化需求，拓展視頻辦事、VR演示等新型幫辦模式，提升群眾辦事體驗(yàn)感。加強(qiáng)幫辦代辦服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)，完善自助辦、網(wǎng)上辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，配齊配強(qiáng)工作人員，提供全流程、多方式幫辦服務(wù)。五是持續(xù)做好“三亮”評(píng)價(jià)運(yùn)用。制發(fā)《市政務(wù)服務(wù)管理辦公室“三亮”專(zhuān)題行動(dòng)評(píng)價(jià)運(yùn)用管理辦法（試行）》，細(xì)化明確受評(píng)人員范圍、“一人一碼”評(píng)價(jià)、“不見(jiàn)面”事后評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化評(píng)價(jià)調(diào)度分析等工作措施，實(shí)時(shí)監(jiān)控評(píng)價(jià)狀況，強(qiáng)化評(píng)價(jià)運(yùn)用，增強(qiáng)評(píng)價(jià)運(yùn)用及時(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

此外，《方案》還明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督問(wèn)效、宣傳引導(dǎo)等保障措施。

下一步，市行政審批服務(wù)局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮好牽頭作用，通過(guò)下發(fā)細(xì)則、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)驗(yàn)收等方式，持續(xù)推動(dòng)《方案》各項(xiàng)政策措施在市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域落實(shí)落地，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾便利度、滿(mǎn)意度和獲得感。我就介紹這些，謝謝大家！

主持人